Nacionalna škola mladih planera, projekat obuke koji su organizovali RUPA (NP „Udruženje planera“) i ISOCARP (Međunarodno društvo urbanih i regionalnih planera), radila je u Uljanovsku od 7. do 12. jula. Škola je po drugi put okupila mlade ruske urbaniste, prvi put se to dogodilo u junu 2012. godine u gradu Puščino kod Moskve. Rad su nadzirali potpredsjednik ISOCARP-a Piotr Lorens i dva učitelja: Gijsbrecht Wolfs i Agatino Rizzo.
Dmitrij Narinski, šef koordinacionog odbora Udruženja planera, podijelio je s nama svoja razmišljanja o zadacima novog projekta obuke i kako će formiranje nove profesije pomoći u rješavanju problema ruskih gradova.
- Za početak bih želio pitati: kakva je situacija u modernoj Rusiji s urbanističkim planiranjem? Zašto je ovo tako važno?
- Posljednjih godina osnovni principi urbanog planiranja u Rusiji dramatično su se promijenili. Promjene koje se događaju u društvu zahtijevaju modernizaciju politike urbanog planiranja. I to bi trebalo provoditi na saveznom, regionalnom, pa čak i lokalnom nivou.
Šta je već učinjeno na rješavanju ovih problema?
- Naše udruženje (RUPA - ur.) 2011. godine potpisalo je ugovor o dugoročnoj saradnji sa Međunarodnim društvom urbanih i regionalnih planera ISOCARP. Njegova svrha je upoznavanje ruskih stručnjaka sa međunarodnim iskustvom i metodologijom teritorijalnog planiranja.
Nacionalna radionica mladih stručnjaka za planiranje, koja je ovog ljeta radila u Ulnovsku, rezultat je suradnje RUPA-e, ISOCARP-a i regionalne administracije koja sada puno radi na razvoju prakse urbanog planiranja u Rusiji i produbljivanju međunarodnih kontakata u ovoj oblasti. Školu su pohađala dva strana stručnjaka iz ISOCARP-a.
- Zašto je važno privući međunarodne stručnjake?
- Urbanističko planiranje kao polje aktivnosti u modernoj Rusiji uvek je bilo vezano za arhitekturu i građevinarstvo kao određenu njihovu komponentu, odnosno, općenito, zavisni element. I širom svijeta ova je aktivnost već dugo formirana u neovisnu i naziva se planiranjem. Nedostatak institucionalizacije planerske profesije u Rusiji ozbiljno koči razvoj naših gradova, a danas je jedan od glavnih zadataka formiranje nove profesije čiji je cilj stvaranje povoljnog životnog okruženja. S tim u vezi, privlačenje međunarodnog iskustva je posebno važno.
Koji su rezultati rada Nacionalne škole mladih planera u Uljanovsku?
- Posebna pažnja posvećena je pitanjima urbanog dizajna. Učesnici su demonstrirali da mogu kombinirati rješenje pitanja funkcionalnog zoniranja teritorije i prostorno-kompozicijskih zadataka po kojima je ruska škola bila poznata u sovjetskom periodu. Tokom rada sa ISOCARP tutorima postalo je jasno da su ova pitanja, izgubljena u ruskoj stvarnosti, relevantna za savremeni proces urbanog planiranja, barem u Evropi sigurno.
Pa šta mislite šta je neophodno za moderno urbano planiranje u Rusiji?
- Krenut ću izdaleka. Moderno rusko zakonodavstvo vrlo rigidno opisuje vrste urbanističke dokumentacije, njenu tipologiju i sadržaj. Ali ovoj paleti nedostaju pitanja prostornih i kompozicijskih rješenja u urbanističkom planiranju. Zaista, lista obaveznih komponenti teritorijalnog planiranja uključuje funkcionalno zoniranje, objekte od lokalnog i regionalnog značaja (uključujući inženjering, transportnu i socijalnu infrastrukturu) i granice naselja. Ali sve ovo zajedno ne donosi konačne odluke o stvaranju zajedničke vizije za razvoj grada (vizija na engleskom). Njihovo rješenje leži u području označenom pojmom urbani dizajn.
Vrijedno je detaljnije se zaustaviti na tome što je urbani dizajn
- Ovdje smo suočeni s ozbiljnim terminološkim problemom. U svjetskoj praksi urbano planiranje uključuje različite vrste aktivnosti, uključujući urbani dizajn. Na ruski se može doslovno prevesti kao „urbani dizajn“, ali takav prijevod uopšte nije ekvivalentan izvornom značenju izraza.
Izraz „urbani dizajn“u ruskoj stvarnosti samo je dizajn urbanog okruženja, malih arhitektonskih oblika. Na engleskom je pojam mnogo širi i podrazumijeva elemente urbanog planiranja, koji nisu povezani s funkcionalnim i inženjerskim rješenjima, već s donošenjem odluka umjetničkog i kompozicijskog kvaliteta. Drugim riječima, ovo je kreativna komponenta koja je gotovo nestala u važećem zakonodavstvu. Akcenat je na utilitarnim funkcijama, a kompozicija i umetnički aspekt jednostavno se gube prilikom naručivanja i izrade tehničkih zadataka od opštine. A rezultati ne raduju kupce, što je, generalno, predvidivo. To je dovelo do tendencije pozivanja stranaca da razviju master plan kao integracijski element koji kombinira i funkcionalno zoniranje i zadatke kompozicije. U skladu s tim, postoji potreba za razvojem profesije planera u Rusiji, za oživljavanjem iskustva domaće škole na polju kompozicionih rešenja, drugim rečima, za bliskim okretanjem pitanjima urbanog dizajna u kontekstu ruske stvarnosti.
„Ali, vratimo se Nacionalnoj školi za mlade planere. Želio bih čuti više o njegovim rezultatima i postignućima.
- Rezultat YPPN 2013 su četiri vizije Uljanovska i, prema tome, četiri scenarija za njegov razvoj. Četiri tima učesnika predstavila su svoje projekte na slijedeće teme: OneCITY - Kreativni grad, TwinCITY - Samodovoljan grad, NetworkCITY - grad s više izbora, RiverCITY - Uređeni grad na rijeci). Svi koncepti odraženi su u završnoj prezentaciji, koja je već objavljena na web stranici Udruženja planera NP.
Ovaj zajednički rad 20 mladih stručnjaka iz 15 gradova od Omska do Sankt Peterburga sa međunarodnim mentorima predstavit će se na kongresu ISOCARP u Brisbaneu (Australija) ove godine, gdje će dvije od četiri pobjednice - Anna Vladimirova (Ulyanovsk) i Evgenia Kolesova (Sankt Peterburg).
I neka se neke odluke mladih stručnjaka čine kontroverznima, ali Škola - YPPN 2013 pokazala je veliki potencijal za razvoj Uljanovska i značajnog obožavatelja prilika. Radujemo se nastavku efikasne saradnje.
U ime svih učesnika našeg programa, želio bih da se zahvalim rukovodstvu regije Uljanovsk i lično guverneru - Sergeju Ivanoviču Morozovu na mogućnosti da dalje razvijaju nacionalnu školu urbanog planiranja.
