Pismo je objavljeno na facebooku na računu Marije Elkine. Tekst postoji u Google Doc formatu, gdje se može potpisati. Autori pozivaju na odgodu usvajanja zakona i pokretanje nove rasprave "najboljih stručnjaka u oblasti arhitekture i prava".
U poruci Marije Elkine i u tekstu pisma sažeta su glavna pitanja i potraživanja zakona:
1. Dugo iskustvo - 10 godina - za sticanje statusa GAP-a / male šanse za karijeru mladih arhitekata
„Prema novom zakonu, da bi postao GAP ili otvorio vlastitu praksu, arhitekta mora vježbati pod vodstvom ruskog GAP-a 10 godina … Za poređenje, u Holandiji - 2 godine, u Njemačkoj - 3. Odnosno, imat ćemo mladog arhitektu mlađeg od 40 godina “- Maria Elkina.
« Richard Rogers i Norman Foster otvorio zajednički ured u Velikoj Britaniji sljedeće godine nakon završetka univerziteta Yale u SAD-u, obojica su bili u ranim 30-ima. Jean Nouvel otvorio je svoj prvi ured prije diplome, a sa 31 je postao osnivač sindikalnog pokreta. Bjarke Ingels proslavio se sa 35 godina … Oni mladi arhitektonski uredi koji su se osjećali posljednjih godina u Rusiji i koji su već donijeli svježiji pogled na stvari i otvorenost za inovacije u arhitekturi, jednostavno nisu mogli postojati prema predloženom zakonu.
Čak više diskriminatorno takvo bi pravilo bilo za žene arhitekte, koji danas već uveliko određuju kreativno lice profesije. Da li je moguće nakon završetka univerziteta u 24. godini, radeći 10 godina pod nečijim vodstvom, uz prekide za rađanje djece, napraviti samostalnu karijeru?”- pismo arhitekata.
2. Nejasne kvalifikacije / put do mogućeg zlostavljanja
„Bez izuzetka, svi arhitekti će proći nepoznatu„ certifikaciju o kvalifikacijama “, a istovremeno će se osvježiti. Tamo nije navedeno ko će, kako i s kojim kriterijima polagati ispite, odnosno u praksi se to može pretvoriti u instrument nelojalne konkurencije u nekim (ili u svim) regijama “, - Maria Elkina.
« Nisu utvrđeni ni njegov redoslijed, ni ciljevi, ni opseg onih koji će biti ovlašteni za polaganje ispita. Takva dvosmislenost pravila omogućit će pretvaranje procesa, koji bi trebao biti rutinski i uklanjanje bilo kakvih pristranosti, u glomazan birokratski postupak”, - pismo arhitekata.
3. Izolacionizam / zatvaranje mogućnosti samozapošljavanja za strane urede
„Strani zavodi ne mogu samostalno raditi u Rusiji. To znači da će kaos koji nastaje provedbom stranih projekata postati još glasniji, a mi ćemo napokon ispasti marginalna zemlja za globalnu profesionalnu zajednicu “, - Maria Elkina.
„Zakon uopće ne predviđa mogućnost arhitekata iz zemalja s kojima Rusija nema sporazum o međusobnom priznavanju diploma, što znači da arhitektonski biroi iz tih država neće moći legalno raditi u Rusiji. primijeti, to ove zemlje uključuju one čije se arhitektonske škole smatraju najmoćnijima na svijetu … Dakle, prijedlog zakona predlaže ograničiti konkurenciju u arhitekturi, a time i mogućnosti njenog prirodnog razvoja “, - pismo arhitekata.
4. Ne postoje stvarni mehanizmi za zaštitu prava arhitekte / i zato je stvoren zakon
„I da, zakon ne stvara potencijalno djelotvorne mehanizme za zaštitu prava arhitekte, odnosno takve norme odnosa s kupcima koje bi omogućile rad na vlastitom projektu do kraja i bez glavobolje nisu tamo precizirane,”- Maria Elkina.
„U mnogim su zemljama preporuke kako zaštititi tržište od zloupotrebe kupaca i nelojalne konkurencije minimalne naknade za rad arhitekteobično čine od 6 do 10 posto troškova gradnje … Vjerovatno bi u Rusiji trebalo pažljivije pogledati ovu praksu”, - pismo arhitekata.
5. Nejasne formulacije i kontradikcije sa postojećim zakonodavstvom
Zakon o arhitektonskoj djelatnosti je u suprotnosti sa zakonima o ugovornom sistemu u oblasti nabavki, # 44 i # 223, koji direktno ograničavaju sposobnost autora nacrta koncepta da učestvuje u narednim fazama dizajna.
[Zakon] s pravom ukazuje na odgovornost arhitekte za rezultate njegovih aktivnosti, ali ne definiše nikakve granice ili mjere ove odgovornosti … Međutim, ukazuje na potrebu za arhitektonskim natječajima za društveno značajne objekte ne ukazuje jasno na svrhu takvih takmičenja i principena kojima bi trebalo graditi njihovu organizaciju”, - pismo arhitekata.
Komentar Sergeja Kuznjecova iz rasprave u istoj temi: „Ali njegov [zakon] apsolutno s pravom nije usvojen već dugi niz godina, nadam se da neće. Jako je loš, naravno."
Možete se upoznati s nacrtom zakona na koji su postavljena sva ova pitanja na web stranici Saveza arhitekata Rusije.
Autori pisma traže maksimalnu distribuciju i, ponavljamo, potiču da ga potpišu.
Dakle, raspravljali smo i raspravljali o zakonu u jesen 2019. godine, napisali amandmane i prijedloge, a zatim objedinili dvije verzije - NOPRIZ i Sindikat arhitekata, u proljeće i ljeto mnogi su se pristaše zakona žalili da leži u hodnicima moći, i tu ste - puno je zakona i u suštinskim, a ne detaljnim odredbama, njegovih osnovnih odredbi.
Iznenađujuće je, naravno, da su se ova pitanja pojavila sada, a ne u procesu rasprave. Čini se da je došlo do neke jednostrane rasprave … Pitam se ima li smisla još jednom razgovarati o zakonu i promijeniti ga? Da protestuje protiv njega? Na ovaj ili onaj način, pozivamo vas da se upoznate - pitanja su ozbiljna, a zatim nastavite po vlastitom nahođenju. Također predlažemo da ovdje u komentarima razgovaramo o zakonskim pitanjima.
U nastavku objavljujemo tekst pisma u cjelosti, podsjećajući još jednom da ga ovdje morate potpisati, ako smatrate potrebnim.
Puni tekst pisma arhitekata o "Zakonu o arhitektonskim djelatnostima" [pismo navedeno u ključnim tačkama]
„Rusija se priprema za usvajanje Zakona o arhitektonskim aktivnostima. Pažljivo pročitavši tekst zakona, mi, arhitekte i ljudi čije su aktivnosti izravno povezane s arhitekturom, smatramo potrebnim obratiti pažnju na činjenicu da predložena verzija zakona neće moći promovirati razvoj arhitekture u Rusiji, potrebno je dodatno pojašnjenje i dorađivanje.
Zanimanje arhitekte i urbanista jednako je važno za društvo koliko i zanimanje ljekara, pravnika i nastavnika. Povijesno i moderno iskustvo više puta je dokazalo da je arhitekta taj koji može i treba biti odgovoran za estetsku i etičku vrijednost našeg okoliša, za razvoj teritorija, uzimajući u obzir strateške interese društva.
Zakon o arhitektonskim djelatnostima istovremeno bi trebao riješiti dva problema. S jedne strane, povećati utjecaj arhitekte na to kako se razvija naše životno okruženje. S druge strane, stvoriti uslove za plodonosan razvoj same arhitektonske profesije. Potonje uključuju široke mogućnosti za kulturnu razmjenu, priljev novih nadarenih ljudi u profesiju i zaštitu autorskih prava arhitekte. Trenutna verzija zakona ne rješava u potpunosti nijedan od ovih zadataka i u nekim aspektima stvara situaciju još nepovoljniju nego što je sada.
Čini se razumnim da zakon arhitektu daje poseban status, baš kao što su, na primjer, pravnici obdareni posebnim statusom. Međutim, predloženi kriterijumi za dodjelu ovog statusa čine se suvišnim. Da bi mogla otvoriti vlastitu ordinaciju, mlada osoba koja je stekla obrazovanje mora deset godina raditi u arhitektonskom uredu pod vodstvom glavnog ruskog arhitekte projekata. Zapravo to znači da priliku da se bavi svojim projektima, arhitekta može, sretnom sticajem okolnosti, približiti četrdeset godina. U ovom dobu mnogi poznati moderni arhitekti već su stekli puno samostalnog radnog iskustva. Richard Rogers i Norman Foster otvorili su zajedničku kancelariju u Velikoj Britaniji sledeće godine nakon što su diplomirali na univerzitetu Yale u Sjedinjenim Državama, obojica u ranim 30-im godinama. Jean Nouvel otvorio je svoju prvu kancelariju pre diplomiranja, a sa 31 je postao osnivač trgovine sindikalni pokret. Bjarke Ingels proslavio se sa 35 godina. Oni mladi arhitektonski uredi koji su se osjećali posljednjih godina u Rusiji i koji su već donijeli svježiji pogled na stvari u arhitekturi i otvorenost za inovacije, prema predloženom zakonu jednostavno nisu mogli postojati. Takvo će pravilo biti još diskriminirajuće za žene arhitekte, koje danas već uvelike određuju kreativno lice profesije. Da li je moguće nakon završetka univerziteta u 24. godini, nakon 10 godina rada pod nečijim vodstvom, uz prekide za rođenje djece, napraviti samostalnu karijeru? Sama generacija mladih ljudi koja se sada čini glavnom šansom za obnovu odustat će od profesije.
Zaista, profesionalizam u arhitekturi stječe se prvenstveno iskustvom rada na projektima, ali praksa pokazuje da mladoj osobi treba samo nekoliko godina da savlada najvažnije vještine. Pored nerazumnih zahtjeva za radnim stažom, zakon predviđa potrebu za polaganjem određene "kvalifikacije" na svakom profesionalnom nivou. Nisu utvrđeni ni njegov redoslijed, ni ciljevi, ni opseg onih koji će biti ovlašteni za polaganje ispita. Ova nesigurnost u pravilima omogućit će pretvaranje procesa, koji bi trebao biti rutinski i eliminirati svaku pristranost, u glomazan birokratski postupak.
Zakon uopće ne predviđa mogućnost arhitekata iz zemalja s kojima Rusija nema sporazum o međusobnom priznavanju diploma, što znači da arhitektonski biroi iz tih država neće moći legalno raditi u Rusiji. Imajte na umu da ove zemlje uključuju one čije se arhitektonske škole smatraju najmoćnijima na svijetu. Otvorenost tržišta za najbolje stručnjake iz inostranstva ne samo da vam omogućava da često dobijete najbolji kvalitet projekta i uvedete inovativne tehnologije, već i da brže razvijate vlastitu strukovnu školu.
Stoga se prijedlogom zakona ograničava konkurencija u arhitekturi, a time i mogućnosti njenog prirodnog razvoja.
Istovremeno, zakon ne rješava ni glavni navedeni zadatak. Izjavljuje autorska prava na arhitektonsko djelo i sudjelovanje u projektu u svim fazama, ali ne stvara istinski učinkovite mehanizme za zaštitu tih prava. Zakon samo proglašava da u vrijeme sklapanja ugovora s kupcem arhitekta ima "ekskluzivna prava na rezultate svojih aktivnosti", ali ovdje su potrebne mnogo preciznije formulacije koje bi regulirale stvarni odnos između naručitelja projekta i arhitekta, prava i obaveze oboje, postupak za dozvolu kontroverznih situacija. U mnogim zemljama smjernice za minimalne naknade za arhitekturu, obično od 6 do 10 posto troškova izgradnje, služe kao mehanizam za zaštitu tržišta od zloupotrebe od strane klijenta i nelojalne konkurencije. Vjerovatno bi u Rusiji vrijedilo pažljivije pogledati ovu praksu.
Takođe napominjemo da je zakon o arhitektonskim aktivnostima u suprotnosti sa zakonima o ugovornom sistemu u oblasti nabavki, br. 44 i br. 223, koji direktno ograničavaju autora nacrta koncepta da učestvuje u narednim fazama dizajna. Čini se da mehanizam predložen u zakonu za uklanjanje ove kontradikcije nije učinkovit, što znači da će sudjelovanje arhitekte u izgradnji objekata o državnom trošku i dalje stvarati znatne poteškoće.
Predloženi tekst zakona sadrži nejasne i nejasne formulacije u ostalim dijelovima. S pravom ukazuje na odgovornost arhitekte za rezultate njegovih aktivnosti, ali ne definira ni granice ni mjere te odgovornosti. Ukazuje na potrebu za arhitektonskim natječajima za društveno značajne objekte, ali ne ukazuje jasno na ciljeve takvih natječaja i principe na kojima treba graditi njihovu organizaciju.
Usvajanje "Zakona o arhitektonskim aktivnostima" presudan je korak koji može definirati lice Rusije u narednim decenijama. Takav zakon trebao bi podržavati principe otvorenosti, poštene profesionalne konkurencije, a također bi trebao sadržavati izuzetno specifične formulacije koje se lako mogu povezati sa stvarnom praksom rada u polju arhitekture.
Smatramo potrebnim odgoditi usvajanje zakona i organizirati njegovu široku stručnu raspravu od strane najboljih stručnjaka u oblasti arhitekture i prava “.
Sergey Choban, arhitekta, počasni član Ruske akademije umjetnosti
Oleg Shapiro, doktor arhitekture, suosnivač ureda Wowhaus
Maria Elkina, arhitektonska kritičarka
Originalna verzija pisma
