U aprilu 2015. godine Nepal je pogodio snažan zemljotres koji je odnio hiljade života i uništio ili ozbiljno oštetio mnoge građevine, uključujući drevne arhitektonske spomenike. Na drugu godišnjicu ovog tragičnog događaja objavljujemo seriju intervjua s arhitektima koji su sudjelovali u obnovi zemlje nakon katastrofe. Ovdje možete pročitati razgovor sa Shigeru Banom, ovdje sa stručnjakom UNESCO-a Kai Weiseom.
Ovaj intervju govori o radovima na oporavku u Nepalu nakon zemljotresa 2015: njegove razmjere, mehanizam koordinacije i praksa. Takođe su se dotakli važnosti upotrebe građevinskih materijala prirodnog porijekla tokom rekonstrukcije u ruralnim područjima i u radu sa kulturnim naslijeđem, povezanosti kastinskog sistema i prostornih potreba Nepalaca, problema preseljenja stanovnika zone podložne zemljotresima i iskustvo njegovog rješavanja.
Sudionici razgovora vođenih u decembru 2016. bili su autoritativni teorijski arhitekti Nepala, koji istovremeno djeluju kao savjetnici državnih i međunarodnih organizacija (Program Ujedinjenih nacija za razvoj, Svjetski fond za divlje životinje i UNESCO) u uklanjanju posljedica zemljotresa 2015. godine.
Kishore Tapa - arhitekt, bivši predsjednik Unije nepalskih arhitekata, član predsjedništva Nacionalne agencije za obnovu Nepala.
Sanjaya Upreti - Arhitekta i urbanista, diplomac Univerziteta u New Delhiju (1994.), zamjenik šefa Arhitektonskog fakulteta Univerziteta Tribhuvan, savjetnik Svjetskog fonda za divlje životinje (WWF) i Programa Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP).
Sudarshan Raj Tiwari - Profesor odseka za arhitekturu na Tehničkom fakultetu Univerziteta Tribhuvan, šef laboratorije za proučavanje istorijske arhitekture, autor brojnih publikacija o spomenicima kulture Nepala.
Koliko je akutno pitanje rekonstrukcije u Nepalu nakon zemljotresa 2015?
Sudarshan Raj Tiwari:
- Više od 70% postojećih zgrada u 14 područja pogođenih zemljotresom u Nepalu zahtijeva restauracijske radove, a 30-35% zgrada je uništeno.
Kishore Tapa:
– Posebno velika razaranja dogodila su se u ruralnim područjima, gdje je zemljotres uništio više od 800.000 kuća, od kojih su mnoge imale arhitektonsku vrijednost, posebno u etničkim istorijskim naseljima. Mnoge izgubljene zgrade u gradovima i selima bile su vrlo stare, ali bilo je i drugih - novih betonskih kuća koje nisu pravilno izgrađene.
Sanjaya Oppreti:
- Više od polovine zgrada u Katmanduu su skvoteri koji ne udovoljavaju zahtjevima građevinskih zakona. U mnogim zgradama proporcije između broja katova, površine podnožja, duljine i širine na različitim podovima su jako narušene - dobijamo trapezne kuće koje se šire prema vrhu. Kao rezultat toga, u nekim dijelovima grada (na primjer, na području autobusne stanice Ratna Park) uske ulice između takvih kuća na nivou trećeg kata pretvaraju se u jedva primjetne pruge neba.
Uprkos ozbiljnosti problema neovlaštene gradnje, po mom mišljenju, pitanje obnove je najoštrije u ruralnim područjima. Gradovi imaju resurse, tako da oporavak može započeti s malo ili nimalo vlastitih sredstava - pozajmljenim sredstvima. U gradu uvijek postoji povjerenje u sposobnost opravdanja nastalih troškova, jer je tamo velika potražnja za zemljištem, a i skupo. U ruralnim područjima svako ulaganje predstavlja rizik.
Agencija za obnovu Nepala nadgleda radove na obnovi širom zemlje. Kako je to organizovano? Ko u njemu radi?
Kishore Tapa:
– Agencija se sastoji od četiri pododjeljenja, od kojih tri koordiniraju rekonstrukciju određene vrste arhitektonskih objekata: spomenika kulture, stambenih ili administrativnih zgrada. Četvrta jedinica Agencije za obnovu zadužena je za geološka istraživanja nakon zemljotresa - u područjima pogođenim potresima, kao i u potencijalnim područjima preseljenja.
U agenciji rade inženjeri, geolozi, sociolozi i menadžeri, mnogi od njih prešli su na ovaj posao po privremenom ugovoru kako bi se vratili na prethodno radno mjesto nakon likvidacije posljedica katastrofe.
Pri obnovi lokaliteta kulturne baštine oslanjamo se na UNESCO-ove stručnjake, u obnovi upravnih zgrada uglavnom se snalazimo sami, prilikom obnavljanja škola od 1998. godine (tada se zemljotres dogodio na istoku Nepala - napomena EM-a) surađujemo s japanskim arhitektima.
Postoji li određeni redoslijed izvođenja restauratorskih radova?
Kishore Tapa:
- Što se tiče prioriteta obnove, Agencija se pridržava sljedećih prioriteta: prije svega - privatnih kuća, zatim - škola i bolnica i na kraju - objekata kulturne baštine, jer njihova obnova zahtijeva opsežne razgovore s lokalnim stanovništvom. Do danas je obnovljeno samo nekoliko spomenika kulture, jedan od njih je Buddanath.
Agencija također određuje uvjete rekonstrukcije: 3 godine za obnovu stambenih zgrada i 3-4 godine za škole kao velike objekte, čija obnova koristi relativno visoke tehnologije.
Kako država učestvuje u restauratorskim radovima u ruralnim područjima?
Kishore Tapa:
- Vlada daje subvencije od 300 hiljada nepalskih rupija (oko 2.900 američkih dolara) za obnovu kuće u ruralnom području na mjestu uništene zgrade i razvila je 18 opcija za projekte kuća s različitim etažama, brojem soba i od različitih materijala (kamen, cigla, beton).
Kako ocjenjujete predložene projekte?
Kishore Tapa:
- Seljaci kritiziraju ove projekte zbog njihove visoke cijene. Izgradnja kuća prema opcijama koje je predložila vlada zahtijeva mnogo veća ulaganja od plaćenih subvencija. Potrebni su jeftiniji projekti.
Sanjaya Oppreti:
- Ljudi grade kuće nekoliko stoljeća i razvili su optimalnu strukturu stanova u skladu sa vlastitim kulturnim i svakodnevnim karakteristikama, glupo je pokušavati ih danas prekvalificirati. Po mom mišljenju, glavni zadatak vladinih agencija trebao bi biti širenje tehnologije u ruralnim područjima, a ne razvoj projekata za seizmički otporne kuće.
Prema mojim zapažanjima, od 18 projekata koristi se samo jedan i to upravo zbog dostupnosti ugrađenih materijala (kamen, glina, cement), a ne zbog visokokvalitetnog, zanimljivog dizajna. Otkrivši ovo, počeo sam se pitati zašto predložena tipologija nije uspjela. Po mom mišljenju korišteni su lažni kriteriji klasifikacije - prema površini, spratnosti, funkcionalnosti i slično. Nisu uzeta u obzir dva važna faktora: polieničnost, koja je u Nepalu najizraženija u ruralnim područjima (više od 120 jezika, 92 kulturne grupe), i posebno raslojavanje društva, uključujući povijesno naslijeđenu socio-kulturnu opresiju određenih društvenih grupa. Vrijedno je započeti sa stvaranjem tipologije seljaka kako bi se razumjele njihove prostorne i stambene potrebe. Vlada je djelomično shvatila ove nedostatke i odlučila dopuniti skup standardnih projekata s još 78 opcija.
Koja je tačno razlika u korišćenju prostora od strane predstavnika različitih društvenih grupa u Nepalu?
Sanjaya Oppreti:
- Ljudi koji rade na zemlji najniži su sloj nepalskog društva. Žive u potrebi. Obično su njihove kuće jednokatne. Za njih je važno da imaju prostora za instaliranje ručne drvene vršalice riže ribe (tradicionalni nepalski alat za ručno mljevenje i usitnjavanje zrna riže pomoću duge drvene grede koristeći princip poluge - napomena EM) i za držanje stoke. Stoka zauzima središnje mjesto u njihovoj ekonomiji, služeći kao gotovo jedini izvor prihoda.
Tokom jedne od svojih ekspedicija upoznao sam vrlo siromašnu ženu Dalit (nedodirljivu - približno EM). Za život je zarađivala uzgajanjem ovaca. Nekad je imala dvije odrasle ovce, od kojih je jedna bila trudna, i dva jaganjca, ali sve su ove životinje uginule u zemljotresu. Vlada joj je osigurala sredstva za kupovinu jedne nove ovce, ali u vrijeme našeg razgovora požalila se da bi bilo bolje da i sama postane žrtvom zemljotresa, a ne ovce.
Predstavnici viših kasta - brahmane i četri (nepalski analog kšatrija - približno EM) - obično žive u trospratnicama. Na trećem katu imaju štednjak, na drugom katu su spavaće sobe, donji kat rezerviran je za kuhinju i javni prostor za članove porodice.
Koje bi tehnologije, po vašem mišljenju, trebalo popularizovati u selima?
Kishore Tapa:
„Važno je koristiti lokalne lagane materijale i prenijeti tehnologije koje seljani mogu koristiti na selo. Betonske konstrukcije su tamo prilično opasne. Lokalno stanovništvo ne zna kako razrijediti cement, kako povezati armaturu. To dovodi do brojnih nesreća.
Sanjaya Oppreti:
- Zapravo, većina mještana odabire armirani beton umjesto kamena, tradicionalnog i pristupačnog materijala, kao građevinski materijal za obnovu svojih kuća. Prema njihovim riječima, većina ojačanih zgrada preživjela je zemljotres. Ispada da vlada nije bila u stanju objasniti seljanima da je upotreba tradicionalne arhitekture poželjnija, i to ne toliko sa stanovišta estetike koliko sa stanovišta ekološke prihvatljivosti, pristupačnosti i usklađenosti sa lokalnim klimatskim uslovima.
Radovi na „isporuci“građevinske tehnologije na selo započeli su nedavno kada je vlada angažirala oko 2.000 inženjera kako bi pomogli u ponovnom razvoju visokih sela.
Kako ide proces rekonstrukcije na terenu?
Sanjaya Oppreti:
– Rekonstrukcija je započela samoorganiziranjem. U mnogim su selima lokalne zajednice čistile građevinski otpad. Ovo je bio dobar početak za ponovno pokretanje lokalne ekonomije: zamislite da je kuća potpuno uništena zajedno sa stečenom "imovinom". Čišćenje građevinskog otpada mnogim je porodicama postao prvi prihod i prilika da pronađu preživjele stvari u procesu rastavljanja ruševina.
Po mom mišljenju, glavni zadatak obnove sela je podrška lokalnoj ekonomiji. Ako se naselje sastoji od 300 kuća, tada će vladina subvencija iznositi 90 miliona nepalskih rupija godišnje. Odnosno, ako se radovi na rekonstrukciji pravilno planiraju, oko 50 miliona rupija moglo bi se rotirati u lokalnoj ekonomiji. Nažalost, to se još ne događa. Program subvencija ne sadrži preporuke o korištenju sredstava dodijeljenih za obnovu u okviru lokalne ekonomije. Ljudi gotovo ne koriste lokalne materijale, radije kupuju cement u gradovima i tako obogaćuju druge.
Koje još probleme vidite u praksi izvođenja restauratorskih radova?
Sanjaya Oppreti:
- Potrebno je odmaknuti se od restauracije uništenih zgrada u onom obliku u kojem su ranije postojale, u korist prilagođavanja teritorijalnog planiranja. Da biste to učinili, potrebno je raditi sa stanovnicima svakog sela kako biste objasnili koristi od povećanja veličine zajednički upravljanog zemljišta.
Ako svaki vlasnik kuće donira 5–10% svog zemljišta u zajednički fond za korištenje zemljišta, tada će tako prikupljeno zemljište biti dovoljno za proširenje puteva i opremanje komunalnih površina. Ovaj pristup obnovi pomoći će organizirati život ruralne zajednice bolje nego prije i učiniti je održivijom. Za sada se to takođe ne događa.
Djelomično kriv za oštru socijalnu raslojenost. U većini sela u kojima sam imao priliku da komuniciram sa lokalnim stanovništvom, predstavnici različitih kasta nisu spremni da koriste zajedničku infrastrukturu. Na primjer, kada su pokušavali dizajnirati jedinstveni sistem vodoopskrbe, mnogi su inzistirali na dupliciranju slavina, jer, prema kastinskom sistemu, nakon nedodirljivih više nitko ne može uzeti vodu.
Konačno, seljani su za sada isključeni iz procesa planiranja. Njihovo mišljenje uzima se u obzir putem predstavnika, ali to nije dovoljno. Lokalno stanovništvo je vrlo upućeno u vlastite potrebe i organizaciju gradnje, ali to znanje se praktično još ne koristi - odluke se donose na nivou (ili nekoliko nivoa) više.
Razgovarajmo o obnovi spomenika kulture u Nepalu. Koji je glavni zadatak restauratorskih radova?
Sudarshan Raj Tiwari:
- U očuvanju duha tradicionalne arhitekture, koji nije samo u vidljivim karakteristikama - estetici i arhitektonskom obliku predmeta, već i u materijalima i tehnologijama koje se koriste. Obnova zgrade zahtijeva održavanje filozofije njene strukture. Ako je konstrukcija zamišljena kao fleksibilna i pokretna, ugradnja krutih fiksnih elemenata čini predmet ranjivijim i uništava njegovu filozofiju.
Moderno inženjerstvo postiže otpornost na zemljotrese stvaranjem otpora i nepokretnosti, dok se u tradicionalnoj arhitekturi koriste fleksibilni spojevi. Odgovor na zemljotres zgrada izgrađenih prema tako različitim kanonima bit će drugačiji. U slučaju da se ovi pristupi kombiniraju u jednoj zgradi, odgovor će biti asimetričan.
Glavni razlog značajnog uništavanja lokaliteta kulturne baštine nakon zemljotresa 2015. bio je neodržavanje zgrada tokom proteklih 30-40 godina ili čak čitavog prošlog vijeka. Drugi razlog su nekvalitetni popravci. U mnogim su spomenicima kulture pojedini dijelovi ojačani, što je rezultiralo time da su ti dijelovi postali mnogo moćniji od ostalih, a kada se dogodio zemljotres, zgrada se nije ponašala kao cjelina. Betonske grede, koje su zamijenile drvene spojeve, udarale su o zidove i razbijale ih.
Ispada da su moderni i tradicionalni materijali nespojivi tokom rekonstrukcije?
Sudarshan Raj Tiwari:
- Nepalske kulturne baštine postoje u posljednja četiri do šest stoljeća. Po mom mišljenju, za konzervaciju ovih zgrada možete koristiti samo one materijale koji će trajati dvije do tristo godina. Korištenje materijala s kraćim vijekom trajanja - betona, čeličnih kabela ili armature - ne uklapa se u ideju očuvanja. Naravno, može se tvrditi da drvo ili cigla također nisu u stanju preživjeti toliko dugo. Ali to nije tako: sistem gradnje razvio se u uskoj vezi s radovima na obnovi, a održavanje zgrada u ispravnom stanju bilo je njegov sastavni dio. Popravci su se vršili svakih pedeset do šezdeset godina, odnosno za vrijeme svog postojanja spomenici kulture već su prošli pet do šest ciklusa restauracije. Danas, kada su neki od objekata oštećeni zemljotresom, nemoguće je koristiti materijale u restauratorskim radovima, čiji bi popravak trebalo izvoditi sa većom učestalošću. Vrijeme popravka novog elementa doći će kasnije, ali, za razliku od drveta koje se može pilati bez promjene položaja, moderni materijali uglavnom zahtijevaju potpunu zamjenu, njihov popravak bit će skuplji i dugotrajniji. Ako temelj zamijenite novim, nakon nekog vremena morat ćete to ponoviti.
Tradicionalna nepalska arhitektura koristila je drvo i glinu za izradu cigle i maltera. U davna vremena u dolini Katmandua postojalo je jezero, pa se hemijski sastav lokalne gline i njena svojstva znatno razlikuju od ostalih glina: na primjer, vrlo je jako kad se smrzne. Glineni malter graditelji često kritiziraju zbog pretvaranja u prah kad se osuši. Ovdje je situacija potpuno drugačija: zbog redovitih monsuna, lokalna glina koja se koristi u građevinarstvu neprestano se vlaži, čime se održava veza s prirodom i održava na životu.
Moderni proizvodni materijali dizajnirani su da se odupru prirodi. Prirodni materijali također se suprotstavljaju prirodi, ali istovremeno žive s prirodom, dio su prirode i to je njihova vrijednost.
Po mom mišljenju, dobar materijal se ne može svesti na pokazatelj čvrstoće, on nije sam sebi cilj. Priroda mora stvoriti zaista dobar materijal, a na kraju ga mora i apsorbirati. Ako koristimo materijale koji se ne mogu prirodno reciklirati, stvaramo otpad.
U kojoj mjeri drugi stručnjaci i organizacije uključene u obnovu dijele vaš stav?
Sudarshan Raj Tiwari:
- Većina nepalskih arhitekata slaže se sa mnom. Srećom, i UNESCO podržava moj stav. Ali mnogi strani savjetnici insistiraju na korištenju modernih materijala.
Kako je međunarodna zajednica učestvovala u radovima na obnovi sela?
Sanjaya Oppreti:
- Mnogi strani stručnjaci došli su ponuditi svoje projekte i tehnološki razvoj. Nove zgrade mogu se naći u ruralnim područjima, izgrađene drvenim vezicama ili montažnim pločama, ali ih je vrlo malo. U osnovi se radi o društvenim centrima ili administrativnim zgradama koje su izgrađene sredstvima međunarodnih organizacija (Crveni krst i USAID) neposredno nakon zemljotresa. Za demonstraciju tehnologija obično se koristila ova kategorija zgrada, budući da odluku o izgradnji javnih objekata donosi značajan broj dionika, uključujući vladine agencije, odnosno međunarodnim organizacijama i stranim stručnjacima bilo je lakše dobiti dozvolu za njihova izgradnja. Međutim, ove tehnologije nisu postale široko rasprostranjene u privatnom sektoru, pa čak ni državna tijela nisu počela usvajati strana iskustva, jer ih je teško prilagoditi lokalnim uslovima. Na primjer, za proizvodnju drvenih kravata potreban je materijal visoke čvrstoće, drveća s takvim karakteristikama praktički nema u područjima pogođenim zemljotresom.
Koje inostrano iskustvo u uklanjanju posljedica prirodnih katastrofa čini vam se najprimjenjivijim za Nepal?
Kishore Tapa:
- Na polju rehabilitacije stanova ovo je iskustvo Indije i Pakistana.
Sanjaya Oppreti:
- Po mom mišljenju, iskustvo Indije je izuzetno relevantno, posebno na polju preseljenja stanovnika iz područja s najvećom seizmičkom opasnošću.
Kishore Tapa:
– Da, pitanje preseljenja vrlo je važno za Nepal. Neka naselja su potpuno uništena zbog klizišta. Prvo bi trebalo preseliti stanovnike ovih sela, ali to nije lako. Mnogi od njih se ne žele preseliti, uprkos činjenici da je mjesto njihovog nekadašnjeg života opasno. Nepal nema iskustva sa preseljavanjem ljudi.
Sanjaya Oppreti:
- Jednom smo išli na seminar u Gujarat. Tamo je indijska vlada ponudila žrtvama zemljotresa dvije mogućnosti - ili preseljenje u sigurnija područja ili obnovu zgrada na istom mjestu u skladu s pravilima koje je razvila vlada. Naseljenici su dobili niz pogodnosti i privilegija, uključujući lakši pristup kreditima. Ostali su dobili sredstva za restauratorske radove i perspektivu poboljšanja životnih uslova - plinofikaciju naselja, povećanje dodijeljene zemlje itd. Posjetili smo jedno od pogođenih sela, 60% njegovih stanovnika preselilo se na novo mjesto. Ovaj primjer pokazuje koliko je važno dati ljudima mogućnost izbora i stvoriti mehanizam rada.
Naravno, Indija i Nepal postoje u različitim uslovima. Indija ima zemljišni fond koji se koristio za odabir mjesta preseljenja. U Nepalu je zemljišno pitanje izuzetno složeno. Zemljišta je malo, nalazi se u visoko planinskim predjelima. Pored toga, u Indiji su finansijski i organizacioni resursi mobilizirani vrlo efikasno kroz aktivnu interakciju s međunarodnim nevladinim organizacijama.
Kakvu ulogu igra Sindikat arhitekata Nepala (SONA) u uklanjanju posljedica katastrofe?
Kishore Tapa:
- Neposredno nakon zemljotresa, oko 250 arhitekata bilo je uključeno u analizu građevinskog otpada na mjestima kulturne baštine. Timovi arhitekata poslani su u najstarija naselja u dolini Katmandu. Članovi SONA-e pripremili su projekat za spomen na žrtve zemljotresa 2015. godine, dizajnirali i podigli pansione, toalete i prvu pomoć u Patanu i Sankhi.
Lično sam učestvovao u izradi projekta za privremeno stanovanje - jednospratne dvosobne zgrade (sa kuhinjom i spavaćom sobom). Nisu sve porodice pogođene zemljotresom slijedile predloženi plan, a neke su sagradile trosobne ili četverosobne privremene kuće prema potrebama svojih domaćinstava.
Pri razvoju projekta naš tim se vodio sljedećim principima: ovi stanovi moraju biti dovoljno jaki da mogu trajati najmanje dvije godine; tokom njihove gradnje treba osigurati opreznu upotrebu građevinskog materijala koji je preživio zemljotres kako bi se ti materijali kasnije mogli ponovo koristiti u izgradnji trajnog stanovanja; privremena skloništa trebala bi biti pogodna za niske temperature i ciklonske uvjete (jer je to uobičajeno u velikim nadmorskim selima).
Postoji li nedostatak osoblja u procesu izvođenja restauratorskih radova?
Kishore Tapa:
- U Nepalu postoji stalni nedostatak kvalifikovanih arhitekata, uprkos činjenici da oko 250 arhitekata svake godine diplomira na sedam univerziteta u zemlji, iako 50% njih tada odlazi raditi u inostranstvo. U bliskoj budućnosti, osmi obrazovni program priprema se za otvaranje na Univerzitetu u Katmanduu. Fokusiraće se na osposobljavanje arhitekata za brda: to će vjerovatno biti prvi obrazovni program ove vrste na svijetu.
