Uz ljubazno odobrenje Strelka Pressa, objavljujemo fragment "Političkog i administrativnog koncepta grada" iz knjige Maxa Webera "Grad". "Grad" je četvrta knjiga "male serije" izdanja Strelka Press. Prva tri su Grad koji nestaje Franka Lloyda Wrighta, Urbanizam kao način života Louis Wirth i Zašto čovjek treba biti dobro odjeven Adolph Loos.
Politički i administrativni koncept grada
Iz činjenice da smo u proučavanju ovog broja morali govoriti o „ekonomskoj politici grada“, o „gradskoj četvrti“, „gradskim vlastima“, već je jasno da pojam „grada“može i treba biti uvedeni ne samo u jedan broj onih koji su se smatrali još uvijek ekonomskim kategorijama, već i u niz političkih kategorija. Princ može provoditi i ekonomsku politiku grada, čijoj sferi političke dominacije kao objekt pripada grad sa svojim stanovnicima. Tada se ekonomska politika grada, ako se uopće odvija, provodi samo za grad i njegove stanovnike, ali ne i od samog grada. To nije uvijek slučaj. Ali čak i u takvoj situaciji, grad ostaje u jednom ili drugom stepenu autonomna unija, „zajednica“sa posebnim političkim i administrativnim institucijama. U svakom slučaju, možemo konstatirati da je neophodno striktno razlikovati ekonomski koncept grada koji smo prethodno analizirali od njegovog političko-administrativnog koncepta. Samo u potonjem smislu grad posjeduje posebnu teritoriju. U političkom i administrativnom smislu grad može biti i naselje koje po svojoj ekonomskoj prirodi nije moglo polagati takvo ime.
U srednjem vijeku postojali su "gradovi" u pravnom smislu, čiji su se devet desetina ili više stanovnika - barem znatno više nego među stanovnicima mnogih naselja koja su u pravnom smislu smatrana "selima" - osiguravali isključivo sa proizvodima njihove poljoprivredne proizvodnje. Prijelaz iz takvog "poljoprivrednog grada" u grad potrošač, grad proizvođača ili trgovački grad bio je, naravno, tečan (fl üssig).
Međutim, svako naselje, koje se administrativno razlikuje od sela i koje se smatra „gradom“, obično karakterizira poseban način regulacije odnosa vlasništva nad zemljom, za razliku od zemljišnih odnosa u selu. U gradovima je to u ekonomskom smislu riječi zbog specifične osnove profitabilnosti posjedovanja urbanog zemljišta: ovo je vlasništvo kuće, na koju je ostatak zemlje samo vezan. U administrativnom smislu, posebna priroda upravljanja gradskim zemljištem povezana je prvenstveno s drugim principima oporezivanja i, istodobno, u većini slučajeva, s odlučujućim obilježjem za politički i administrativni koncept grada, koji nadilazi čisto ekonomsku analiza: s tim što je u prošlosti, u antici i srednjem vijeku, u Evropi i šire, grad bio svojevrsna tvrđava i sjedište garnizona. Danas je ovaj znak grada potpuno nestao. Međutim, u prošlosti nije postojao svuda. Dakle, obično je bio odsutan iz Japana. Stoga se, slijedeći Rathgena, može sumnjati da li su postojali uopće „gradovi“u administrativnom smislu [Karl Rathgen, „Ekonomija i državni budžet Japana“(1891.)]. S druge strane, u Kini je svaki grad bio okružen ogromnim prstenovima zidova. Međutim, tamo su, očigledno, i vrlo mnoga ekonomski čisto ruralna naselja, koja u administrativnom smislu nisu bili gradovi, odnosno (kao što će biti prikazano u nastavku) nisu služila kao sjedište vladinih institucija, već dugo okružena zidovima.
U nekim područjima Mediterana, na primjer na Siciliji, osoba koja živi izvan gradskih zidina, a samim tim i seljak, poljoprivrednik, bila je gotovo nepoznata - posljedica vjekovne nesigurnosti. Suprotno tome, u antičkoj Grčkoj grad Sparta se ponosio odsustvom zidina; međutim, još jedna odlika grada - mjesto garnizona - bilo je karakteristično za Spartu u specifičnom smislu: upravo zato što je bila stalni otvoreni vojni logor Spartanaca, zanemarivala je zidine. Još uvijek postoje sporovi oko toga koliko dugo u Atini nije bilo zidina, ali u njima je, kao i u svim helenskim gradovima, osim u Sparti, bila tvrđava na stijeni - Akropolj; Ekbatana i Persepolis su takođe bile kraljevske tvrđave, koje su bile uz naselja. U svakom slučaju, orijentalni i antički Mediteran, kao i srednjovjekovni grad, u pravilu su značili tvrđavu ili zidine.
