Francuska, Luksemburg i Belgija pokušali su surađivati sa postojećom situacijom: nedostatkom slobodnog prostora, moralnim i fizičkim starenjem infrastrukture, još uvijek nejasnim posljedicama migracija, klimatskim promjenama i iscrpljivanjem resursa. Danska je u svom paviljonu „Mogući Grenland“predstavila - svoju teritoriju koja sve više dobija autonomiju, koja je u teškoj situaciji, uprkos prisustvu nafte i slobodnog prostora …
Kustos francuskog paviljona, arhitekta i urbanista Yves Lyon nazvao je svoju izložbu Grands & Ensembles: parafraza izraza „veliki ansambli“, koji se u Francuskoj naziva velikim stambenim naseljima. Nakon Drugog svjetskog rata tamo se pojavilo više stanova ovog tipa nego u bilo kojoj drugoj zapadnoevropskoj zemlji: ponekad se unajmi 500.000 stanova godišnje. Sada su ta stambena područja postala koncentracija ozbiljnih socijalnih problema, čije rješenje nije lako pronaći.
Yves Lion zauzeo je "istočni greben" sedam velikih predgrađa Pariza. Nakon provedbe plana "Velikog Pariza", bit će ujedinjeni ekspresnom linijom, a zatim će se pojaviti grad koji nije na kartama, ali u kojem živi 300 - 400 hiljada ljudi. Lion je proveo sveobuhvatno istraživanje svoje teritorije.
Postoje ozloglašeni "veliki ansambli" sa stanovnicima iz cijelog svijeta i tipična predgrađa s vikendicama i gradskim kućama. Nizak nivo zaposlenosti u "ansamblima", njihova izolacija jedni od drugih, od okoline i od susjednih velikih formacija (na primjer, znanstveni i obrazovni centar Cité Descartes i aerodrom Charles de Gaulle) čine ovo područje i kontrastima i vrlo monotono. Yves Lyon predložio je da ovaj "latentni grad" pretvori u stvarni stvaranjem novih veza između dijelova "istočnog grebena", infrastrukture kulturnih institucija i "urbanih farmi" na često prostranim slobodnim teritorijama. Međutim, ni on ni njegove kolege, uključujući Jean-Louisa Cohena, nisu sigurni u uspjeh: ta se predgrađa već 30 godina smatraju problematičnim i bilo bi dobro da se situacija promijeni nabolje u narednih 30 godina.
Kustosi iz Belgije i Luksemburga napominju: njihove se teritorije postepeno pretvaraju u beskrajan grad bez jasnog središta, kao u italijanskoj regiji Veneto ili u Sjevernoj Rajni-Vestfaliji. Ovo je očito "neodrživi" put razvoja, previše ovisan o neobnovljivim resursima.
U belgijskom paviljonu, Flanderskoj izložbi Territory Ambition, predlaže se da se sadašnji način života i proizvodnje zamijeni potpuno integriranim i komplementarnim u evropskim razmjerima, „prostornim metabolizmom“, zamjenjujući minerale s „organizacijskim“potencijalom.
Luksemburški paviljon Post-City također gleda na transformaciju zemlje u jedan veliki grad, iako na više „vizionarski“način. Kustosi pokušavaju upravljati ovim procesom stvaranjem "urbanih koridora" između središta i periferije zemlje.
Te hodnike zauzimaju ili tornjevi za urede poljoprivrednih firmi među poljoprivrednim zemljištima, ili obrnute piramide usred bivših industrijskih zona - udubljenja u zemlji koja služe kao javni prostor ili za sakupljanje kišnice. Ali najoriginalnija verzija "fundamentalno novog razvoja" bila je šumska "agora" za demonstrante, gdje bi prirodno okruženje trebalo smiriti demonstrante, sprečavajući moguće izbijanje nasilja.
U pozadini ovih maštarija, čini se da je "Mogući Grenland" u danskom paviljonu nešto beskrajno ozbiljno i ozbiljno. 2009. Grenland je postigao značajnu autonomiju od Danske, koju smatra kolonizatorskom silom, ali i dalje teži neovisnosti. Istodobno, najveći otok na svijetu pati od nedostatka sredstava, unatoč prisustvu minerala, koji se, međutim, moraju minirati s velikom pažnjom kako ne bi naštetili okolišu, a također i unatoč popularnosti među turistima (iako njihovim tokovima još treba naučiti upravljati: Kada brod za krstarenje stigne, stanovništvo grenlandskog grada moglo bi se preko noći udvostručiti).
Tu je i problem migracije: mladi odlaze studirati na univerzitete na kopnu i više se ne vraćaju, u njihovo mjesto dolaze imigranti kojih sada ima više od 6 hiljada s 56 tisuća stanovnika, a zaposlenost među njima doseže gotovo 100%, a među autohtonim narodom - samo oko 40%. Stoga su nacionalna kultura, naučni i poduzetnički potencijal ugroženi. Mala naselja izumiru, stanovnici se sele u gradove, dok stana ozbiljno nedostaje: red za prijem može biti pet godina. Također je potrebno obnoviti luke i izgraditi nove zračne luke: zbog zagrijavanja klime i iscrpljivanja prirodnih resursa na uobičajenim mjestima njihovog vađenja, Arktik privlači sve veću pažnju ostatka svijeta.
Iako su arhitekti pozvani da riješe ove probleme, paviljon je organizirao svjetski poznati geolog, rodom sa Grenlanda, Minik Rosing. Pomogli su mu kopenhaški biro NORD i BIG (novi aerodrom u luci Nuuk), Vandkunsten (nova tipologija kuće, u kojoj su dobro izolirane "kutije" smještene u zajedničku školjku - spavaću sobu, kuhinju, kupaonica i slobodni prostor, koji se ne zagrijava do sobne temperature, koristi se kao radionica, staklenik itd.), radionica Henninga Larsena (niz kulturnih i društvenih centara za grad Ilulissat kao mjera za očuvanje nacionalne kulture i društvene veze).
Ali sva su ova pitanja vrlo velikih razmjera, zahtijevaju ljudske i materijalne resurse, dok se Grenland ne može pohvaliti ni jednim ni drugim: prihodi su mu mali, a među grenlandskim Eskimima, koji čine 90% stanovništva, postoji visok nivo ne samo nezaposlenosti, već i samoubistava i konzumacije alkohola. Ove tužne statistike, date u katalogu koji prati izložbu, podcrtavaju ispravnost Olafura Eliassona, koji je predložio da se Grenlandani prije svega riješe kompleksa žrtava. Islandski umjetnik rekao je to u završnom katalogu intervjua, gdje je od njega zatraženo - kao predstavnika nacije koja je tek 1944. godine stekla neovisnost od iste kolonijalne sile, Danske - da Grenland savjetuje o strategiji razvoja.
