Ovo nije prvi put da sudjelujem na međunarodnim konferencijama i svaki put naiđem na bogatstvo i neiscrpnost engleskog jezika. Fraze poput „održivi razvoj“ili „grad za život“već su dugo ušle u naš život, iako još nisu dobile adekvatan prijevod. Prije nekoliko godina bilo je izvještaja i o „sveprisutnim“ili „otpornim“gradovima - pokušajte sami pronaći analog na ruskom jeziku. Termin za 2011. godinu je „različitost“. Na pitanje, što je to, moderno teritorijalno planiranje, možete odgovoriti - najrazličitije. U zemlji, u megalopolisu ili aglomeraciji, u glavnom gradu ili u malom gradu, pa čak iu gradskim razmjerima i na lokalnom nivou, ispunjava specifične zadatke određenog mjesta i ne pokorava se univerzalnim receptima i konceptima. Jedno je sigurno: ovo planiranje je fleksibilno i dinamično, usitnjeno i višeslojno, za razliku od sovjetskog urbanističkog planiranja koje su tako voljeli naši akademici, što je rezultiralo glavnim planom koji je temeljan u svojoj statičnosti.
47. Kongres Međunarodnog društva za urbane i regionalne planere ISOCARP u Wuhanu održan je pod sloganom "Životni gradovi - urbanizirani svijet: susret sa izazovom". Prije toga, moto svake konferencije doživljavao sam jednostavno kao lijepu frazu na engleskom jeziku koja može biti indirektno povezana s temama o kojima se raspravljalo. Ali ispostavilo se da bi moto trebao biti i privlačan i prostran. Stoga je odbijena zvučna verzija krilatice sljedeće, ovog puta ruske ISOCARP konferencije, izmišljene na brzinu, jer nije bila dovoljno „seksi“. Da, ovo je izraz koji koristi ISOCARP-ov potpredsjednik za nauku! Sjednica mozga o pronalaženju seksi teme, koja bi se također uklopila u perspektivnu temu interesa ISOCARP-a, a uzela bi u obzir i specifičnosti ruskog urbanog razvoja, trajala je 40 minuta. Kao rezultat toga, kako kažu, „grupa međunarodnih stručnjaka “za ISOCARP 2012 predložila slogan„ Brzo naprijed - planiranje u hiperdinamičnom urbanom kontekstu “. A evo kako to prevesti sada?
I općenito, Rusija je ovdje, pitate. Činjenica je da je krajem septembra Vijeće ISOCARP odobrilo prijavu Perma za održavanje kongresa sljedeće godine, a rad na pripremi ISOCARP 2012 već je započeo u Kini. Pored izmišljene krilatice, napravljeni su obrisi naučnog programa i škole za mlade planere, određeni su datumi kongresa, a memorandum o razumijevanju potpisali su šef permske administracije Anatolij Mahovikov i generalni sekretar ISOCARP-a Alex McGregor. Konačnog dana kongresa, delegacija Perma predstavila je ovaj daleki i potpuno nepoznati uralski grad za većinu delegata, koji danas simbolizira napredni ruski urbani razvoj.
Ali natrag na Wuhan. Naučni program kongresa ISOCARP završen je za 3 dana. Na dan otvaranja, nakon službenog dijela, pozvana stručnjaka napravila su tri zanimljiva izvještaja: o utjecaju klimatskih promjena na grad i gradove na mikroklimu, o razvoju strateškog plana "Amsterdam 2040" od strane građana i o raznolikost pristupa rješavanju problema gradskog prevoza. Popodne je bilo posvećeno radionicama tehničke prezentacije partnera ISOCARP-a. Pet tematskih sekcija radilo je dva dana, gdje su održane 93 prezentacije. Svakom od odjeljaka prethodio je uvod vodećeg "izvjestitelja", objavljen na web stranici konferencije nekoliko tjedana prije početka kongresa, a završen svojim završnim govorom na završnoj sjednici. Sekcije su vođene vrlo jasno - vrijeme, pitanja, rasprava - i na osnovu rezultata svakog od njih, izlagači su odabrali 5-6 prezentacija za dalju distribuciju. Svi materijali sa konferencije u obliku izvještaja objavljeni su na web stranici www.isocarp.org.
Sumirajući rezultate, "izvjestitelji" seminara bili su jednoglasni - rasprava je pokrenula više pitanja nego dala odgovore. Dakle, potraga za najboljim prijevoznim rješenjem za gradove završena je prijedlogom da se promet potpuno eliminira i usredotoči na rad u blizini kuće i SMT (usporen promet), odnosno bicikle i pješake. Pitanja očuvanja istorijskih i kulturnih spomenika - na engleskom se upotrebljava prostraniji pojam „nasleđe“- rezultirala su raspravom o problemu identifikacije predmeta nasleđa i utvrđivanju njegovih obeležja, među kojima su i antika, autentičnost ili umetnička vrednost možda neće biti presudno.
Škola za mlade planere, koju ISOCARP održava 22. put, postala je tradicionalni dio kongresa. Mladi ljudi koji su prošli takmičarsku selekciju - bilo ih je 24 u Wuhanu - dolaze na kongres 3-4 dana prije njegovog početka kako bi učestvovali u zajedničkom ekspresnom dizajnu, koristeći materijale grada domaćina. Ovoga puta, tema projekta bila je razvoj teritorija novoizgrađene brze željezničke stanice na periferiji Wuhana.
Takođe, paralelno sa naučnom konferencijom, odvijali su se i organizacijski događaji samog ISOCARP-a. Ovu organizaciju osnovala je prije gotovo 50 godina grupa europskih urbanista i još uvijek je jedina svjetska struktura koja okuplja planere i sarađuje s partnerskim organizacijama stručnjaka za korištenje zemljišta, stanovanje, planiranje obrazovanja itd. Na 47. kongresu predstavljena su tri ključna dokumenta za ISOCARP: prijedlozi za izmjene povelje, koja se nije mijenjala od 1965. godine, Akcioni plan i strategija 2020, koje je pripremio dosadašnji predsjednik Ismael Fernandez Mejia. Danas, kada se glavna aktivnost planiranja preselila iz Evrope na druge kontinente - u Aziju, Afriku (konferenciji je prisustvovala impresivna delegacija iz Kenije, predvođena ministrom teritorijalnog razvoja), Latinske Amerike, jedan od ciljeva nove ISOCARP strategija definira se kao izlazak na nova tržišta, među kojima Rusija i susjedne zemlje Istočne Evrope ne zauzimaju posljednje mjesto. Zanimljivo je da su članovi ISOCARP-a iz zemalja ZND-a koji su učestvovali na ovom kongresu relativno mladi ljudi koji nisu opterećeni položajima i regalijama. A jedinog korporativnog člana ISOCARP-a iz Rusije predstavlja najmlađi direktor Državnog zavoda za urbani razvoj.
Pored toga, 2011. godine ponovno je izabrano rukovodstvo ISOCARP-a i novi predsjednik koji će započeti svoj rad 2012. godine (prvi put žena, Milica Bajić Brković iz Srbije) i osam potpredsjednika u različitim oblastima djelovanja predstavljen na kongresu. Ovaj tim će morati finalizirati, odobriti i primijeniti novu strategiju. ISOCARP, kao i svaka ozbiljna organizacija, odlikuje se stepenom odlučivanja - za raspravu o dostavljenim dokumentima predviđena je čitava godina. Shodno tome, njihovo odobrenje će se održati u Permu, što ozbiljno povećava značaj „našeg“kongresa.
U zaključku, nekoliko zaključaka i razmišljanja. Mi smo, naravno, ispali iz globalnog trenda: stanovništvo raste u cijelom svijetu, a svijet se još brže urbanizira - gradovi rastu, - u Rusiji se, prema popisu stanovništva iz 2010. godine, urbanizacija obrnula, predviđa se smanjenje broja stanovnika zvuči zastrašujuće, gradovi u rastu mogu se nabrojati na prste. Mnogo vremena posvećujemo izradi dokumentacije o teritorijalnom planiranju u pokušaju da idemo u korak s naglo i nepredvidivo mijenjajućim se zakonodavstvom, a vrlo malo - zapravo planiranjem, predviđanjem. Iako je, s druge strane, samo ove godine održano više od desetak foruma na temu urbanog planiranja i urbanih studija, objavljene su tri temeljne knjige (dvije su prevedene i ne baš nove), sve češće strani stručnjaci nam dolaze s predavanjima. Visoki zvaničnici - ministar regionalnog razvoja Viktor Basargin, gradonačelnik Moskve Sergej Sobjanin - iznijeli su napredne ideje koje u velikoj mjeri negiraju postojeći regulatorni okvir i građevinsku praksu. Ali u stvari se ispostavlja da mnoge od ovih „novih ideja“o prioritetima u dizajnu prostora i kvaliteti okoliša uopće nisu nove. Dok su se kod nas ideje novog urbanizma probijale do uma moćnika u borbi protiv sovjetskih SNIP-ova, planiranih metara stambenog prostora i svemoćnog građevinskog kompleksa, svjetsko je planiranje, pokazalo se, uzelo još jedan, ili čak dva koraka naprijed. Sa našim generalnim planovima više nismo u jučerašnjem danu - u prekjučer! Stoga je za nas vitalna intenzivna komunikacija sa stranim stručnjacima, komunikacija s raznim stručnjacima iz različitih zemalja - tradicionalne Evrope, postsocijalističke i vrlo slične nama Istočne Evrope, nimalo slična nama u Aziji i Africi, komunikacija u svi formati - od predavanja do radionica i zajedničkih projekata. Izvrsna prilika za takvu komunikaciju bit će permski kongres ISOCARP-a, koji će se održati u septembru 2012. godine.
