Propisi i gradski zakoni alati su poznati arhitektama širom svijeta, ali ne i u Rusiji. Norma prema kojoj su pravila igre u urbanom području unaprijed utvrđena i ne mijenjaju se tokom njenog početka, počela se uvoditi u praksu u Evropi i Sjevernoj Americi još u 19. - ranom 20. vijeku. Do sada je dostigao neviđene visine, s jedne strane, sposobnost urbanista da riječima i brojevima opišu karakteristike gotovo svakog arhitektonskog rješenja kroz ograničavajući parametar zgrade koji treba uvrstiti u propise; s druge strane, arhitekti su takođe obučeni da maksimalno iskoriste predviđeni okvir. Rezultat bilo kojeg natječaja za urbanističko planiranje odmah se opisuje u obliku "omotača zgrade" i, čak i ako se arhitekt projekta promijeni ili su u implementaciju uključene različite arhitektonske firme, rješenje prostornog planiranja koje je odobrio žiri ostaje. U različitim gradovima propisi postaju sve manje i manje strogi, u Sjedinjenim Državama sve se više koriste pametni kodovi koji fleksibilno povezuju karakteristike zgrade sa lokacijom zemljišne parcele u gradu.
Što se tiče naše zemlje, propisi za naše arhitekte ostaju nešto nerazumljivo, neprijatno i sputavaju okvir fantazije. Naravno, arhitekte podržavaju programeri za koje propisi ograničavaju iznos dobiti. Iako je mjesto propisa u sistemu uređenja urbanizma određeno urbanističkim zakonikom Rusije, u gotovo svim gradovima napisani su tako da de facto ne reguliraju ništa. Lakše nam je, navikli smo da pravila ne postavljamo unaprijed, već da se o njima dogovaramo već u procesu rada s onima koji se "hrane".
Od republika bivšeg Sovjetskog Saveza, danas su samo baltičke države uvele sistem regulacije urbanog planiranja koji je poznat Europljanima. Umjesto toga, tamo su jednostavno obnovili odredbe svojih građevinskih zakona iz predsovjetskog perioda. Tako se Riga vratila jednostavnim propisima s početka 20. stoljeća prema kojima zgrada ne može biti veća od širine ulice na kojoj stoji - to omogućava stvaranje humane zgrade u ljudskim razmjerima.
Iznenađujuće je da su u Rusiji, uprkos činjenici da je malo dizajnera upoznato sa modernim principima regulacije urbanog planiranja, upravo arhitekti pokrenuli prve projekte razvijene u unaprijed određenom prostornom okviru. Možda je najpoznatiji primjer obnova Ostozhenke na inicijativu i u skladu s urbanističkim konceptom Aleksandra Skokana, Andreja Gnezdilova i Raisa Baisheva.
Područje Ostozhenka, kao što znate, tokom cijelog sovjetskog perioda ostalo je teritorija na kojoj se uopće nije izvodila nova gradnja. To je bilo zbog činjenice da je, prema staljinističkom planu za obnovu Moskve, umjesto uske i krive Ostoženke, trebala biti postavljena široka avenija od Parka Gorkog do Palate Sovjeta, izgrađene ceremonijalnim ansamblima, a planirano je srušiti sve niske zgrade traka Ostozhenka. Ova je odluka pretočena iz glavnog plana u glavni plan, ali čak ni moćna sovjetska država nije imala snage za veliko raseljavanje i rušenje.
I tako se dogodilo da se na ovom području nisu pojavili ni Staljinovi neboderi, ni Brežnjeve kuće od ružičastih cigli. Osamdesetih godina prošlog stoljeća ideja o perspektivi konačno je napuštena i odlučeno je da se na tom području grade kuće za upravljanje poslovima Vijeća ministara SSSR-a. Od Moskovskog arhitektonskog instituta zatraženo je da projektuje, gde je okupljen tim, koji je kasnije postao biro Ostozhenka. Projekt koji su razvili uvelike se razlikovao od tradicionalnih projekata detaljnog planiranja za to vrijeme, temeljio se na idejama "ekološkog pristupa" koje su u to vrijeme bile moderne, a koje do tog trenutka gotovo nikada nisu realizirane u stvarnim urbanističkim radovima, preostali dio briljantnih teoretičara. Konceptualno, projekt je bio izuzetno sličan glavnom planu za Berlin Hansa Stiemanna, koji se razvijao otprilike u isto vrijeme. Prema Aleksandru Skokanu, arhitekti su postavili zadatak obnavljanja povijesnog urbanog okoliša, pod tim podrazumijevajući ne obnovu ljetnikovaca ili izgradnju novih objekata sličnih dimenzija, već obnavljanje urbanističkog tkiva okruga [1]. Iako, prema sovjetskoj tradiciji, formalno nisu uspostavljeni propisi, razvojni projekti u početku su koordinirani sa Ostozhenkom i poštovani su opći principi projekta koji predviđaju izgradnju ne viših od postojećih zgrada.
Od početka 2000-ih u okrugu su se počele pojavljivati zgrade koje su gradili vrsni moskovski arhitekti - Sergej Skuratov i Jurij Grigorijan. U nekom trenutku ovde se zaista pojavilo jedinstveno okruženje za Moskvu, kada su istorijske kuće mirno koegzistirale sa modernim zgradama.
Ali visoki kvalitet okoliša plus blizina susjedstva Kremlju odigrali su okrutnu šalu na Ostozhenku: područje je postalo izuzetno prestižno i cijena nekretnina u njemu brzo je naglo skočila do nebeskih vrhova. I, samim tim, privukao je interes vodećih moskovskih programera, koji do tada nisu pokazali interes više nego skromnog obima i skupi za razvojne projekte rušenja i preseljenja u ovaj stari ugao Moskve. Ispostavilo se da je delikatan pristup očuvanju okoliša uz poboljšanje njegovog kvaliteta višestruko povećao kapitalizaciju nekretnina, ali rezultirajuća investicijska hiperaktivnost nije koristila teritoriji. Budući da ograničenja visine nisu bila fiksirana u pravno obavezujućim dokumentima, njihovo poštivanje nadziralo se samo u ručnom načinu rada, kada su projekti koordinirani. I, kao i obično, kukom ili prevarom, programeri su počeli pokušavati povećati broj katova, povećavajući izlaz prodanih površina. Prva koja se uzdigla iznad susjeda bila je zgrada škole Galine Višnjevske, a sada već postoji desetak takvih „izbočenih“kuća, iako se „visoke zgrade“još nisu pojavile. Druga negativna posljedica "investicijskog buma" je da su stanove počeli kupovati ne da bi u njima živjeli, već prvenstveno u svrhu ulaganja novca u ubrzano sve skuplje nekretnine. Stanovnici su počeli nestajati s tog područja, danas je puno više čuvara nego pješaka. Niko se nije na vrijeme pobrinuo za socijalne aspekte projekta, a još uvijek nema iskustva u socijalnom dizajnu teritorija u Rusiji. Konačno, radi zarade, počeli su rušiti ne samo trošne kuće, već i istorijske zgrade, koje su ustvari formirale okruženje Ostozhenke.
Kao rezultat toga, Ostozhenka će se danas uništiti. Iz iskustva njegovog razvoja može se izvući nekoliko važnih zaključaka. Prva je da propisi djeluju samo kad su pravno obvezujući. Za to postoji čitav pravni osnov, o tome ćemo malo kasnije. Ako se ograničenja uspostave samo kao dobra namjera, uvijek će biti onih koji ih žele prekršiti. Drugi zaključak: nije dovoljno standardizirati samo stvarne parametre zgrada, već je potrebno formirati socijalno raznoliko okruženje, koristeći za to, između ostalog, propise i standarde urbanog planiranja. Takođe je potrebno zakonski zaštititi najvrjednije zgrade od mogućeg rušenja.
[1] Anna Martovitskaya. Aleksandar Skokan: „Arhitektonska građevina uvijek raste izvan mjesta“// archi.ru, 2.04.2012. URL:
